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《重大稅務案件審理辦法》明年將施行
時間: 2014-12-20 發布者: 訪問量:1 訪問人數:1
 

        近日,國家稅務總局局長王軍簽發第34號總局令,公布了將于2015年2月1日起施行的《重大稅務案件審理辦法》(以下簡稱辦法)。
  據了解,早在2001年2月17日,國家稅務總局就發布了《重大稅務案件審理辦法(試行)》。十多年來,各級稅務機關在實踐和制度方面做了大量探索,取得了豐富經驗,總局決定修訂完善試行辦法,在省以下稅務機關實施。
  據國家稅務總局政策法規司有關負責人介紹,由于重大稅務案件涉案金額較大、案情復雜和涉及面廣,案件處理結果可能產生較大的政治、經濟、法律和社會影響,因此,這類案件在作出處理決定之前,必須經各級稅務局重大稅務案件審理委員會集體審理。同時,健全重大稅務案件審理制度也是總局完善內控機制建設的一項重要舉措,有利于監督、規范各級稅務局稽查局的行政執法權。
  根據辦法規定,重大稅務案件審理委員會由主任、副主任和成員單位組成,實行主任負責制。主任、副主任由局領導擔任,成員單位包括政策法規、稅政業務、納稅服務、征管和科技發展、大企業稅收管理、稽查、督察內審部門,各級稅務機關還可根據實際需要,增加其他與案件審理有關的部門作為成員單位,體現更廣泛的代表性。審理委員會成員改以往的部門負責人個人制為單位制,有利于發揮業務部門的集體智慧,確保及時審理重大稅案。
  重大稅務案件采取書面審理和會議審理相結合的方式。審理委員會成員單位能夠達成一致意見的適用書面審理,不能達成一致意見的適用會議審理。無論書面審理還是會議審理,審理意見均須經審理委員會主任批準,由稽查部門制作稅務處理處罰決定等相關文書。對審理流程的嚴格控制,能夠有效避免久審不決的問題,提高重大稅務案件審理的質量和效率。
  “辦法修訂中最顯著的特點是貫徹了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等依法決策機制。”國家稅務總局政策法規司有關負責人介紹說,辦法修訂過程中,通過多種形式多次聽取基層稅務機關、一線執法人員和專家學者的意見,并向社會公開征求意見,對合理意見均予采納。
  辦法突出了保護納稅人合法權益,當事人要求聽證的必須組織聽證,讓納稅人充分陳述申辯、舉證主張。參與重大稅務案件審理的人員應當嚴格遵守國家保密規定和工作紀律,依法為納稅人、扣繳義務人的商業秘密和個人隱私保密。

 

 

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